แนวปฏิบัติในการจัดการเรื่องร้องเรียน
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2
การจัดการเรื่องร้องเรียน กล่าวถึงแนวการจัดการเรื่องร้องเรียนของหน่วยงาน เริ่มตั้งแต่มีช่องทางการร้องเรียน มีกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน การประชาสัมพันธ์การจัดการข้อร้องเรียน แบบฟอร์มการรับแจ้งข้อร้องเรียน การรายงานผลการร้องเรียน
เรื่องร้องเรียน หมายถึง เรื่องที่ผู้รับบริการจาก สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2 มีปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับการให้บริการของเจ้าหน้าที่ ท้ั้งในเรื่องความบกพร่องในการปฏิบัติงาน ความล่าช้าในการดำเนินการ ความไม่โปร่งใสและความไม่เหมาะสมในการปฏิบัติงาน ปัญหาอันเกิดจากการปฏิบัติงาน หรือการให้บริการของเจ้าหน้าที่และปัญหาการร้องเรียนในส่วนของการดำเนินการของสถานศึกษา และการให้บริการอื่นๆ ของ สพป.นนทบุรี เขต 2 และสถานศึกษาในสังกัด
1.หลักเกณฑ์การร้องเรียน
(1) ระบุชื่อ สุกล จริง ข้อมูลที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ของผู้ร้องเรียน ที่สามารถติดต่อได้
(2) ระบุข้อร้องเรียน โดยระบุชื่อบุคคลที่เป็นต้นเหตุแห่งการร้องเรียน ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับการกระทำ พยานหลักฐานเบื้องต้นที่เกี่ยวข้อง กรณีระบุแต่หัวข้อเรื่องร้องเรียน โดยไม่ระบุข้อเท็จจริงและหลักฐานแวดล้อม หน่วยงานจะต้องให้ผู้ร้องเรียน ให้ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำ และพยานหลักฐานเบื้องต้นที่เกี่ยวข้องก่อนมีการตรวจสอบข้อเท็จจริง เพื่อป้องกันการกลั่นแกล้ง กล่าวหา โดยยังไม่มีข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน ซึ่งถ้าผู้ร้องเรียนไม่สามารถให้ข้อเท็จจริง และหลักฐานเบื้องต้นได้ ถือว่าเรื่องร้องเรียนนั้น ไม่มีมูล
(3) กรณีไม่ระบุชื่อผู้ร้องเรียน หรือระบุว่าเป็นคณะกรรมการ หรือ ผู้ปกครอง จะรับพิจารณาเฉพาะ ระบุข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับการกระทำ และระบุพยานหลักฐานแวดล้อมที่สามารถสืบสวนหาข้อเท็จจริงได้เท่านั้น เพื่อป้องกันการกลั่นแกล้งกล่าวหา โดยไม่เป็นความจริง
(4) การร้องเรียน ต้องใช้ถ้อยคำสุภาพ และผู้ร้องเรียน ต้องยืนยันข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำที่ได้รู้ เห็น ได้ทราบข้อความที่จะร้องเรียนมาด้วยตนเอง หรือมีพยานหลักฐานเบื้องต้น หรือชี้ช่องให้นำสืบพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องได้
****(5) การยื่นหนังสือร้องเรียนต่อหน่วยงานให้ดำเนินการ ถือเป็นการแจ้งข้อความต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ถ้าผู้ร้องเรียนทราบว่าข้อร้องเรียนนั้นเป็นเท็จขณะมาแจ้งข้อความต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ จะมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา หากผู้ร้องเรียนเป็นข้าราชการ จะมีความผิดทางวินัยด้วย ***
(6) ข้อมูลที่เกี่ยวกับชื่อ สกุล ที่อยู่ และหมายเลขโทรศัพท์ ของผู้ร้องเรียน จะไม่มีการเปิดเผย เพื่อคุ้มครองมิให้ผู้ร้องเรียนให้ต้องรับภัยจากการร้องเรียน เว้นแต่ผู้ร้องเรียนเปิดเผยหรือแสดงตัวต่อผู้ถูกร้องเรียนเอง หรือ ผู้ถูกร้องเรียนได้ทราบด้วยตนเอง
2. ช่องทางร้องเรียน
ร้องเรียนต่อสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2
(1) โทรศัพท์หมายเลข 02-5950531-4 ต่อ 25 นิติกร กลุ่มกฎหมายและคดี
(2) แจ้งเรื่องด้วยตนเองที่กลุ่มกฎหมายและคดี สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2
(3) กล่องรับความคิดเห็น สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2
(4) ยื่นหนังสือโดยตรง สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2 ที่ส่วนงาน รับ-ส่งหนังสือ กลุ่มอำนวยการ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2
(5) ส่งทางไปรษณีย์ มาที่ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2 เลขที่ 79/4 หมู่ 6 ต.เสาธงหิน อ.บางใหญ่ จ.นนทบุรี 11140
(6) เว็ปไซด์สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2 หรือไปที่เว็บกลุ่มกฎหมายและคดี (www.nonedu2.net/prevent/)
ร้องเรียนต่อหน่วยงานอื่น
(1) ศูนย์ดำรงธรรมอำเภอ /จังหวัดนนทบุรี
(2) สพฐ / กระทรวงศึกษาธิการ
(3) สำนักตรวจเงินแผ่นดิน
(4) สำนักงาน ป.ป.ท./ป.ป.ช.
3. ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบจัดการ/ดำเนินการตามเรื่องร้องเรียน
กลุ่มกฎหมายและคดี สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานนทบุรี เขต 2
4.ขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดการเรื่องร้องเรียน
ขั้นตอนที่ 1 รับเรื่องจากช่องทางรับเรื่องร้องเรียน กลุ่มกฎหมายและคดี ตรวจสอบ ลงทะเบียนรับตามระบบสารบรรณ (เฉพาะเรื่องที่มีข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานแวดล้อมที่สามารถสืบสวนได้ตามหลักเกณฑ์การร้องเรียน)
ขั้นตอนที่ 2 กรณีระบุข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำ และมีพยานหลักฐานในเบื้องต้น หรือระบุข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำ ไม่มีพยานหลักฐานเบื้องต้น แต่ชี้ช่องให้นำสืบพยานหลักฐาน ได้
กลุ่มกฎหมายและคดี นำเสนอผู้มีอำนาจแต่งต้ังคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง /หรือสืบสวนหาข้อเท็จจริงตามที่ผู้มีอำนาจจะสั่งการ
ระยะเวลาดำเนินการ การตรวจสอบข้อร้องเรียน ทำความเห็นเสนอผู้มีอำนาจ ภายใน 1 วันทำการ นับแต่ได้รับเรื่องร้องเรียน
ขั้นตอนที่ 3 สืบสวนข้อเท็จจริง เพื่อแสวงหาข้อเท็จจริงและหลักฐาน
ระยะเวลาดำเนินการ 7 วัน หรือ 15 วัน หรือ 30 วัน หรือมากกว่านั้น ทั้งนี้ เป็นไปตามประเด็นที่ร้องเรียนว่ามีประเด็นมากน้อย ยากง่ายเพียงใด ความเกี่ยวข้องกับพยานบุคคลหลายคน เกี่ยวกับพยานเอกสารจำนวนมาก
ขั้นตอนที่ 4 คณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง รายงานผล กลุ่มกฎหมายและคดี ตรวจสอบข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย ทำความเห็นเสนอผู้มีอำนาจดำเนินการต่อไป
ระยะเวลาดำเนินการ ภายใน 7 วันทำการ
ขั้นตอนที่ 5 กรณีไม่มีมูล ยุติเรื่อง แจ้งผู้ร้องเรียน และหน่วยงานที่เกียวข้องทราบ
ระยะเวลาดำเนินการ ภายใน 7 วันทำการ
กรณีมีมูล ดำเนินการทางวินัย /ลงโทษ แจ้งผู้ร้องเรียน/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า "มีมูล และหน่วยงานพิจารณาดำเนินการวินัยต่อไป" ภายใน 7 วันทำการ
รายงานการดำเนินการทางวินัย ตามข้ั้นตอนที่ระเบียบ กฎหมายกำหนด
ระยะเวลาดำเนินการ ระยะเวลาเป็นไปตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางวินัยและลงโทษ